Definición
Un sistema es un conjunto
de elementos relacionados entre sí. En el caso del transporte urbano se puede
definir como un sistema básico para el funcionamiento de la ciudad en donde su
operación influye de manera directa en la eficiencia del conjunto de sus
actividades y en la calidad de vida de sus habitantes. El análisis del sistema
de transporte tiene por objeto conocer las interrelaciones complejas de los
múltiples elementos encaminados a un mismo objetivo. Estos elementos pueden ser
los vehículos, la infraestructura y las técnicas de explotación y operación.
La función define la
finalidad de los elementos del sistema. Así pues, la función de la oferta
determina el nivel de servicio a partir del sistema de transporte; la
función de la demanda determina el número de viajes a partir del conocimiento
del sistema de actividades. Los factores externos son el conjunto de
componentes fuera del sistema que influyen en el comportamiento del sistema.
Por su parte, el sistema de actividades incluye las funciones económicas y
sociales que se desarrollan en una ciudad, mientras que los flujos están
representados por volúmenes de pasajeros y carga que se mueven entre los
diferentes orígenes y destinos.
Características de los medios de transporte
Un medio de transporte
(aéreo, acuático, etc.) puede ser descrito o definido casi completamente por un
conjunto de características o atributos. Esos atributos
pueden definirse en todos los modos de transporte permitiendo un análisis
comparativo. Se consideran básicamente tres tipos de
características:
- Técnicas
- Económicas
- Operacionales
- Características técnicas
Estas características están
basadas en los atributos técnicos y físicos del modo de
transporte. Ellas implican o sirven para determinar el
"potencial" que un modo puede cumplir, si es
operado adecuadamente. Se consideran las siguientes características:
Velocidad: Indica la rata
de que un vehículo se mueve en el espacio.
Aceleración y Deceleración:
Indica la rata a la cual un vehículo obtiene sus velocidades de
operación. Ellos son importantes para el diseño de facilidades
terminales y su espaciamiento.
Capacidad: Indica los
flujos de pasajeros o bienes. En otras palabras número de pasajeros o bienes
(Ton) por unidades de tiempo. Se obtiene por la combinación de la
velocidad promedio del modo de transporte, la capacidad física de los
vehículos, y también las características de capacidad del medio en el cual
operan los vehículos: La capacidad se considera como una de las más
significativas "medidas de productividad" de un sistema de
transporte.
Impacto Ambiental: Este
describe la manera según la cual un modo de transporte, debido a sus
características técnicas influye en la calidad del medio ambiente en el área en
que opera. Esto incluye el ruido y la emisión de gases. Incluye
también los efectos "estéticos" que los elementos
físicos del modo de transporte tienen en el medio ambiente: destrucción de
vecindarios, ruptura de conectividad entre urbanizaciones, entre otras.
Consumo Energético: Esta
característica es muy relevante en la época actual, por la inexistencia o
altos costos de ciertos combustibles.
- Características Económicas
Se refieren a los
requerimientos económicos tales como costos e ingresos que se producen en la
operación de un modo de transporte, conociendo los recursos originales, esas
características indican cuanto puede invertirse o en otras palabras hasta donde
debe alcanzar una inversión en transporte, y cual servicio de transporte puede
ser obtenido. Las características económicas incluyen:
Costo de Capital: son los
costos de construcción de un Sistema de Transporte necesarios para el inicio de
un sistema (incluye proyecto e inspección).
Costo de Operación: estos
costos son necesarios para mantener el sistema en operación. Estos incluyen el
costo del personal de operadores, el costo de combustible y otros recursos que
se requieran para operar el sistema (mantenimiento).
Tarifas: son los ingresos
en dinero qué se obtienen de los usuarios del sistema. Pueden realizarse como
tarifas o ingresos por el viaje total o tarifas por unidad de distancia. En
algunos casos se paga en base al peso del material transportado y en otros
casos se hace en base al volumen. El sistema
tarifario es un elemento importante en las características de operación de un
sistema de transporte.
Impuestos: indican los
costos en dinero que se imponen a un Sistema de Transporte como medida
impositiva. Diferentes impuestos que dependen del tipo de propiedad oficial,
mixta, privada y de la operación misma del sistema. Lo opuesto al impuesto son
los subsidios que el gobierno puede asignar un gobierno a un Sistema de
Transporte que financieramente produce pérdidas y pero produce un servicio
público que es considerado valioso.
- Características Operacionales
Hay un número de atributos
que describen las características operacionales de un modo de
transporte. La operación de un Sistema de Transporte depende siempre
de las características de sus componentes. Se indican a continuación las
principales características operacionales.
Localización Espacial:
indica la extensión en el espacio de la red, sobre la cual opera el modo de
transporte.
Regularidad: esta
característica describe la regularidad de la operación en tiempo y espacio,
sobre el sistema de transporte. Esta considera la incidencia de fallas en el
sistema y los retardos que resultan en transporte.
Seguridad: describe la
incidencia de accidentes en el sistema y los daños que producen esos
accidentes, a usuarios y no usuarios.
Mantenimiento: describe el
sistema usado en mantener los diferentes componentes de un modo de
transporte. Debe describir quién realiza el mantenimiento, cuando y
con qué frecuencia se realiza y que actividades de mantenimiento son
realizados. El mantenimiento es uno de los elementos que tienen
mayor incidencia en los costos de operación de un sistema, afecta directamente
la confiabilidad y seguridad del mismo.
Control: se entiende por
control de un Sistema de Transporte las actividades que se realizan para
asegurar la seguridad y operación eficiente del sistema.
Administración: se
consideran las funciones administrativas que deben realizarse en la operación
del sistema. Se describen los patrones que existen en relación a la
propiedad y la autoridad, y el proceso de "toma de decisiones" que
afecta la operación. Estructura Administrativa (Gerencia, Relaciones Industriales,
etc.)
Aspectos Legales e
Institucionales: hacen una descripción de los aspectos legales e institucionales
del sistema. Se describen los aspectos legales que afectan la
operación, así como la estructura de la autoridad bajo la cual opera.
Aspectos Sociales: una
descripción del sistema social bajo el cual el sistema opera es esencial para
entenderlo. Deben incluirse las características socio-económicas de los
usuarios, así como los no usuarios; que son afectados por el sistema.
- Características de los Usuarios
Se debe distinguir entre
pasajeros y bienes como usuarios de un sistema de transporte. Ellos
tienen diferentes características de demanda.
Características de los
Pasajeros
Las características más
importantes de los pasajeros que podrían ser consideradas son:
Propósito de Viaje: Es la
característica más importante cuando se analiza un pasajero que
viaja. Esta característica define el efecto social o económico que
representa para él pasajero el transporte y como afecta este su demanda de
viaje.
Demanda: La demanda
representa el deseo de un usuario, de pagar los costos de viajar incluyendo
dinero y tiempo.
Modelo de Tiempo: describe
los modelos o características de los tiemposde viaje
y su efecto en la demanda. Especifica los tiempos en
"hora pico".
Características Espaciales:
es una descripción del largo de los viajes y los sitios de la red de transporta
en los cuales existe una cierta demanda.
Características
Socio-Económicas: los más importantes son: ingreso, edad, sexo y profesión. Se
utilizan con bastante frecuencia en la determinación de la demanda de
pasajeros.
- Características de las Cargas o Bienes
Relación
Peso/Volumen: Esta característica determina el esfuerzo de transporte que se
requiere para mover la carga.
Valor: El valor del
producto, indica la importancia de invertir o no en transporte (costos), para
transportarlo a los mercados. Se considera el valor del tiempo que se requiere
en el transporte.
Productos Perecederos:
Algunas mercancías se deterioran con el tiempo. Es importante conocer la
perdurabilidad de la mercancía para establecer el valor del tiempo del
transporte.
Características Espaciales:
Igual que en Pasajeros.
Características de la
demanda en el tiempo: Es similar al caso de los pasajeros. Las características
espaciales y tiempo de la demanda de un producto, dependen de los
patrones de demanda de bienes en los sitios de destino, como
también los efectos en el origen.
Indicadores de la
importancia del transporte en la economía: Papel de los transportes en el
contexto de la actividad económica
Los modos de transporte
constituyen un factor fundamental en los países cuyas actividades económicas
están basadas en el intercambio y son imprescindibles para el desarrollo
económico. Sin transporte adecuado se producirá solamente lo necesario para el
consumo de la población local. Las ventajas comparativas que presentan algunas
regiones o países respecto de la producción de algunos bienes o de la
especialización, no serán aprovechadas sino existe la posibilidad de trasladar
los productos o los recursos de un lugar a otro.
Ante las condiciones que
enfrentan actualmente todas las naciones es cada vez más importante buscar y
consolidar niveles de competitividad nacional, industrial y empresarial. Han
cambiado las bases de la competencia internacional y se requiere modernizar los
enfoques de exportación que tuvieron éxito en el pasado. Como resultado de
ello, se destaca el desarrollo de enfoques integrales en los que intervienen
todos los aspectos relacionados con la competitividad de un producto, de una
industria o de una región, tanto en escala nacional como internacional. El
propósito de la política en el sector transporte debe ser producir una
transformación económica, que genere condiciones apropiadas para que los recursos
se dirijan hacia los modos de transporte económicamente más aptos según cada
necesidad y área y posibilitar el desarrollo de un sistema integral de
transporte,
Esto implica:
- que el sistema
atienda con eficiencia toda la demanda, usando todos los modos disponibles
según las posibilidades tecnológicas, económicas y operativas dominantes;
- que los modos
de transporte se coordinen adecuadamente para dar el mejor resultado posible
para el sistema;
- que las condiciones
físicas y las disposiciones reglamentarias permitan que el paso de un modo de
transporte a otro, o de una ruta a otra en el mismo modo, sea simple y seguro;
- que haya
canales de información suficientes y oportunos para apoyar las decisiones de
los distintos actores;
- que el sistema
de transporte crezca en forma ordenada, programada y oportuna.
La integración del
transporte es un objetivo primordial de la política pública, pues no se puede
aspirar a intensificar de manera ventajosa los intercambios comerciales a
escala nacional e internacional, con un transporte desarticulado que
obstaculice el flujo de corrientes comerciales.
El transporte se encuentra
relacionado con todas las formas del comercio. La expansión de los movimientos
comerciales significa contar con transportes adecuados que puedan desplazar un
mayor flujo de bienes. Sobre la base de esta afirmación puede postularse que el
crecimiento del comercio nacional e internacional depende:
- de la oferta
de los servicios de transporte y
- de los servicios de
apoyo a esta actividad.
La escasez o mala calidad
de los servicios de transporte se transforma en una restricción al desarrollo
del comercio y al movimiento de pasajeros. Por eso las políticas que tengan
como objetivo maximizar los intercambios, deberán planificar adecuadamente las
inversiones complementarias en infraestructura de transporte.
Los fundamentos económicos
de una política de transporte
Las decisiones sobre el
desplazamiento de personas y bienes que se toman diariamente en los mercados de
transporte, su reparto entre los distintos modos y su relación con la actividad
económica entraña un conjunto de vínculos difícilmente separables.
Inicialmente, podría pensarse
que el volumen de transporte viene determinado simplemente por el tamaño de la
economía y que el reparto modal es algo posterior, derivado de los distintos
precios generalizados para cada tipo de viajero y mercancía.
Sin embargo, la relación es
más compleja, ya que el tamaño de la economía también depende de la eficiencia
con la que funcione el sistema de transporte.
Además de su propia
contribución al PIB como actividad productiva, el papel del transporte
como input en la producción de prácticamente todos los bienes y
servicios, hace que no podamos separar el crecimiento económico del
funcionamiento de los distintos modos: las carreteras y los aeropuertos
congestionados imponen costes significativos a la economía; el endeudamiento de
las empresas públicas de transporte supone una carga para el Estado que
repercute sobre la presión fiscal, reduciendo la oferta de otros bienes y
servicios públicos o privados en el presente o en el futuro.
Por tanto, la
renta per cápita de un país será mayor si su sistema de transporte
funciona con eficacia (desempeña su función de manera adecuada) y eficiencia
(lo hace al mínimo coste).
Hemos visto que el
transporte, como actividad física de desplazamiento, desempeña una función
crucial en la economía moderna. ¿Cómo debe ser la política de transporte que
condiciona la manera en que dicha actividad se organiza? El núcleo central de
cualquier política de transporte se basa en la respuesta a una cuestión
elemental: ¿debemos dejar al mercado la decisión de cuánto transporte y en qué
modos, tal como ocurre con muchos otros bienes y servicios? O alternativamente,
¿deberían decidir los gobiernos qué peso corresponde, por ejemplo, al
ferrocarril y a la carretera en el transporte de viajeros y mercancías?
Es evidente que responder a
estas cuestiones no resulta sencillo y a menudo la respuesta dada varía por
países y a lo largo del tiempo. Actualmente existe cierto consenso en
considerar que la evidencia europea e internacional demuestra que la sociedad
se beneficia de dejar a las empresas de transporte que compitan con libertad
entre ellas. Hoy en día, la mayoría de los servicios de transporte pueden y son
ofertados por operadores privados en competencia abierta. La industria del
transporte de mercancías es un buen ejemplo de cómo las fuerzas del mercado
pueden solucionar de forma eficiente el complejo problema de conectar millones
de combinaciones origen-destino moviendo una gran cantidad y variedad de
materias primas y bienes intermedios y finales en una economía altamente especializada.
Los consumidores también se
han beneficiado de la desregulación del transporte aéreo y del entorno
altamente competitivo en el que se desenvuelve el transporte marítimo.
Por tanto, si la
competencia ha dado, en general, buenos resultados, ¿no debería la política de
transporte europea profundizar en medidas que devuelvan a la iniciativa privada
las decisiones sobre qué y cómo producir lo que los consumidores y otras
empresas demanda?
La respuesta a esta
cuestión es que el mercado no siempre produce resultados socialmente deseables.
A la existencia de fallos del mercado comunes a otras industrias (como las
asimetrías de información) y a los argumentos habituales sobre la función
social del transporte como garantía de movilidad y accesibilidad, hay que
añadir al menos tres características adicionales que justificarían cierto grado
de intervención complementaria en los mercados de transporte: el papel de las
infraestructuras y su integración con los servicios a los que sirven de
soporte, la magnitud y consecuencias de las externalidades negativas sobre el
volumen de tráfico y su distribución modal, y finalmente las decisiones de
inversión sobre infraestructuras con efectos de red (de Rus, Campos y Nombela,
2003).
Almacenamiento y manejo de los materiales
Se requiere de un lugar
para guardar los productos se mantiene un inventario. Aquí se toma en cuenta el
tamaño, cantidad y ubicación de las instalaciones para almacenarlos.
Funciones del Almacén
Recibir mercancías: Se
responsabiliza de las mercancías que recibe de transportistas externos o
provenientes de una fábrica cercana.
Identificar mercancías: Se
registran y se anotan las cantidades recibidas de cada artículo. A veces es
necesario marcar los artículos mediante una clave, el código de barras etc.
Clasificar mercancías: Como
su nombre lo indica, se clasifican las mercancías en las áreas apropiadas.
Enviar las mercancías al
almacén: Tiene identificado el lugar donde se encuentra las mercancías.
Conservar mercancías: Protege las mercancías hasta que se necesite.
Retirar, seleccionar o
escoger mercancías: Los artículos deben seleccionarse en forma eficaz del lugar
donde se encuentran adecuadamente almacenados para el siguiente paso.
Ordenar el embarque: Los
artículos que integran el embarque se agrupan y revisan para comprobar que
estén completos o determinar la causa de los faltantes.
Despachar el embarque: El
pedido se empaca de forma apropiada, se lleva el vehículo de transporte
correspondiente y se preparan los documentos necesarios.
Tipos de Almacén
El gasto de las
instalaciones físicas del almacenaje es importante dentro del costo de
distribución física. Existen dos tipos de almacenes:
Almacenes privados. Son
propiedad de una empresa que los opera con objeto de distribuir sus propios
productos.
Almacenes públicos. Son
organizaciones mercantiles, cuya principal actividad es proporcionar almacenaje
para la distribución física de los productos de otras empresas sobre la base
del alquiler. Estos almacenes llegan a ofrecer productos, etc. La diferencia
entre unos y otros estriba en que los privados el gasto es un costo variable y
en los públicos el gasto es un costo fijo como seguros, impuestos e intereses.
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